為貫徹落實教育規劃綱要,逐步實施高等學校分類入學考試,提高高等職業教育生源質量,探索形成符合職業教育特點和規律的高職招生考試評價機制,教育部2011年進一步擴大國家示范性高職院校和骨干高職院校的單獨招生試點。
單獨招生是國家授權高職院校獨立組織考試錄取的一種方式,必須于高考前完成錄取。按教育部規定,考生參加單獨招生考試,若被正式錄取,無需參加全國統一高考,未被錄取的可繼續參加全國統一高考。單獨考試招生是進一步完善高等教育多樣化選拔機制的試點,是國家高考的組成部分。學生入校后與統招的學生待遇相同。2007年教育部批準在江蘇、浙江、湖南、廣東等4省8所國家示范性高職院校進行單獨招生試點。2008年單獨招生試點院校的范圍擴大到8省區20所。2009年安排33所高職示范校單獨招生,計劃招生9240名。2010年單獨招生院校的范圍擴大到73所,計劃招生25505名。在山東省的高職院校中,2010年有山東商業職業技術學院、山東科技職業技術學院、青島職業技術學院、淄博職業技術學院、日照職業技術學院和威海職業技術學院六所國家示范高職參與單獨招生試點;2011年在原來六所國家示范高職院校基礎上,又新增山東職業學院(原濟南鐵道職業技術學院)、濟南職業學院、濱州職業學院、煙臺職業學院、青島港灣職業學院、東營職業學院和山東畜牧職業技術學院七所國家骨干高職作為單獨招生試點高職院校。據了解,目前這13所試點高職院校,無一例外都參與單獨招生試點。
通過對2010年單獨招生的高職院校的調查,發現單獨招生對各高職院校的招生工作有很大的促進作用。首先,能夠參與單獨招生,是教育部賦予國家示范高職和骨干高職院校的一種特殊資格,由各省教育廳把有資格參與單獨招生學院的招生計劃、招生專業等內容,作為正規文件下發,這在高考生中是最有力的宣傳。配合單獨招生,各高職院校還要制定單獨招生簡章,進行網上報名和宣傳,提前啟動了招生宣傳工作。其次,單獨招生沒有用完的計劃,還可以退回到統招計劃里使用,相當于各校多了一次招生機會,因此有的高職院校在單招計劃里放了一些招生不理想的專業,借以完成當年的招生計劃;也有的高職院校放進一些就業率高,富有本校特色的專業,以此吸引考生眼球,擴大學校在社會上的影響。第三,各校可以把單獨招生作為藝術類、對口高職類的試點,看一下考生對這些專業的興趣有多大,作為下一步招生計劃制定的參考。
當然,單獨招生也存在一些問題。通過調查,2010年的單獨招生中,除了山東商業職業技術學院報名及錄取情況較為理想外,其他五所國家示范性高職報名情況都不盡如人意。普遍存在的問題是:首先,生源質量不高,好多專業,特別是優勢專業的考生分數低于統招考生得分數。這一點不同于本科單獨招生中的“北約”、“華約”等名牌大學聯盟,這些學校通過單獨招生可以“掐尖”——獲取高分考生,而高職院校的單獨招生卻達不到這樣的目的。其次,在招生組織上,時間緊,任務重。從上級教育部門審批,到最終錄取,大概就有兩個多月的時間,在這期間要完成招生簡章的制作、招生網站的建設、招生宣傳、考生報名、考生名單的審核、出題、監考、閱卷、面試等一系列工作,可能需要有關人員天天加班加點,才能保證在5月初完成全部單招任務。最后,要額外支出招生費用,制作招生簡章、招生網站建設,考試場地租賃,出卷閱卷監考等環節都需要耗費資金,一般高職學院的單獨招生預算都在30萬~50萬。
我院于2010年被遴選為國家骨干高職院校,有幸被列入有資格單獨招生的行列,這是機遇,也是挑戰。當改革的機會降臨到我們面前的時候,我們應該主動去抓住它,而不是被動消極的觀望。縱觀我院的發展歷史,每一次我們都是準確領會上級部門的政策,順應改革的潮流,銳意進取,才取得今天的成就。參與單獨招生,對于我們來講,有著實實在在的好處:
一、可以提前參與生源競爭,山東省2009年高中畢業生比2008年下降7萬人左右,2010年又比2009年下降5萬余人,還有兩三萬高中畢業生沒有參加高考。據悉2011年的考生比2010年又下降了8萬人。生源逐年下降的現實,讓高職院校的生源競爭更加激烈。我們也應該充分利用單獨招生的機會,力爭圓滿完成全年招生任務。
二、可以提前(qian)進(jin)行(xing)招(zhao)生(sheng)(sheng)宣(xuan)傳(chuan)。為(wei)了單(dan)獨(du)招(zhao)生(sheng)(sheng),我們要制(zhi)作單(dan)獨(du)招(zhao)生(sheng)(sheng)簡章,要提前(qian)進(jin)行(xing)招(zhao)生(sheng)(sheng)宣(xuan)傳(chuan),更重要的(de)的(de)是有教育(yu)廳統一把各有資格招(zhao)生(sheng)(sheng)院校的(de)招(zhao)生(sheng)(sheng)計劃發到各中(zhong)學、職(zhi)高,這本身就是最有分量的(de)宣(xuan)傳(chuan)。
三、今年(nian)是我(wo)院更改校名的(de)第(di)一年(nian),可以(yi)通(tong)過單(dan)獨(du)招生擴大(da)我(wo)院在社會上的(de)影響。也可以(yi)總結經驗教(jiao)訓,幫助找出以(yi)后單(dan)獨(du)招生工作的(de)改進方向。
為了做好單獨招生(sheng)工作,從近期和長(chang)遠(yuan)來看,我們(men)也應該做好以下(xia)幾點(dian)準備:
一、加強專業(ye)建設,提(ti)高各專業(ye)畢業(ye)生的就業(ye)率(lv)和就業(ye)質量,提(ti)高各專業(ye)對(dui)考生的吸(xi)引(yin)力,這是一項需要(yao)長抓(zhua)不(bu)懈的工作。
二、做好招(zhao)生(sheng)宣傳工(gong)作,加(jia)(jia)大宣傳力度,探索(suo)一條適合單獨(du)招(zhao)生(sheng)的宣傳路子,增加(jia)(jia)單獨(du)招(zhao)生(sheng)的報名率,提高生(sheng)源的錄取(qu)質量(liang)。
三、在(zai)單獨招生(sheng)專(zhuan)業(ye)設置(zhi)上(shang),要充分論證,在(zai)充分聽取(qu)各系(xi)意見的(de)基礎上(shang),參考(kao)招生(sheng)、教(jiao)務(wu)等部(bu)門意見,形成科學(xue)決策。
四、要精心(xin)組織考(kao)試錄取工作,本著公(gong)開、公(gong)正、透(tou)明的(de)原則,組織考(kao)考(kao)試(包括面試)和錄取工作,要盡可能避免(mian)一切(qie)負面影響(xiang)。
五、要盡(jin)量為考(kao)生提(ti)供(gong)方(fang)便(bian),做(zuo)好(hao)服務,在(zai)此(ci)基礎上,科(ke)學統籌,減少不必要的(de)開支。
單獨招生既不是開往春天的地鐵,也不是挽救高職招生頹勢的諾亞方舟,只是招生方式的一種改革形式,是教育部給予國家示范高職院校和國家骨干高職院校的寶貴機遇,能否保證招生的規模和質量,最后還要落腳到學校各專業的辦學水平,畢業生就業質量以及招生工作的組織上。我們要很好地把握好這次機遇,以2011年單獨招生作為契機,發現問題,總結教訓,積累經驗,為以后可能逐步實施的高等學校分類入學考試做好準備。