山東省就業促進條(tiao)例(li)
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章(zhang)總(zong)則
第一(yi)條(tiao)為了促(cu)進(jin)就(jiu)業，推進(jin)經(jing)濟發(fa)展與擴大就(jiu)業相協調(diao)，促(cu)進(jin)社(she)會和諧(xie)穩定，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國就(jiu)業促(cu)進(jin)法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條(tiao)例。
第二(er)條本省行政區域內就業(ye)以及與促進就業(ye)有(you)關的(de)活動(dong)，適(shi)用本條例。
第三條本省(sheng)把擴大就業放(fang)在經濟社會發展(zhan)的(de)突出位置，統籌城鄉就業，實施積極(ji)的(de)就業政策，堅持勞動(dong)者自主(zhu)擇(ze)業、市場調節就業和(he)政府促(cu)進就業相結合的(de)方針，多渠道擴大就業。
第(di)四條各(ge)級人民(min)(min)政府應當將(jiang)擴大就(jiu)業(ye)納入(ru)國民(min)(min)經濟和社會發展規(gui)劃(hua)，制(zhi)定促進就(jiu)業(ye)的中長期(qi)規(gui)劃(hua)和年度工(gong)作計劃(hua)；建立(li)促進就(jiu)業(ye)目標責(ze)任(ren)制(zhi)度，將(jiang)促進就(jiu)業(ye)作為績效(xiao)考核(he)的重要內容(rong)。
第五條各級人(ren)民政府應當鼓勵勞動者自主創業(ye)、自謀職業(ye)，教育、幫助勞動者樹立積極、正確(que)的就(jiu)(jiu)業(ye)觀念，加強勞動技能學(xue)習，提高就(jiu)(jiu)業(ye)、創業(ye)能力。
第(di)六(liu)條勞動者依法享有(you)平等就(jiu)業(ye)、自(zi)主(zhu)擇業(ye)和獲得(de)就(jiu)業(ye)幫助的權利。
勞動者就業，不(bu)因民族(zu)、種族(zu)、性別、宗(zong)教信仰和(he)戶籍等不(bu)同而受歧(qi)視。
第七條(tiao)用人單位依法享有自主用人的權利。
用(yong)人單位應當依(yi)法(fa)(fa)保(bao)障勞動(dong)者的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益，向(xiang)勞動(dong)者提供公平(ping)的(de)就(jiu)業機(ji)會(hui)和就(jiu)業條件(jian)，依(yi)法(fa)(fa)招用(yong)和裁減人員。
第八條省(sheng)人民政府應當健全促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)協調機制，研(yan)究(jiu)全省(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)，組織對(dui)全省(sheng)促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)進(jin)行考核和監督(du)檢查。
設區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人民政府應當健(jian)全促進就業工作協調機制，負責就業工作重大問題(ti)的研究、統(tong)籌和協調。
第九(jiu)條(tiao)縣級(ji)(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)(men)負責本行政區域內的促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。縣級(ji)(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)設立的公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構(gou)在本級(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)(men)指導下，具體(ti)實(shi)施(shi)公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務。街道(dao)、鄉鎮公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構(gou)在縣（市、區）人(ren)民政府(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)(men)指導下開展就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。縣級(ji)(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)各有關部(bu)門(men)(men)按(an)照(zhao)職責分工(gong)(gong)，共(gong)同做好(hao)促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。工(gong)(gong)會(hui)、共(gong)產主義青年團、婦女(nv)聯合會(hui)、殘疾(ji)人(ren)聯合會(hui)、工(gong)(gong)商業(ye)(ye)聯合會(hui)等社(she)(she)會(hui)組織協助人(ren)民政府(fu)開展促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
第十(shi)條各級人(ren)民政府對在促進就業工(gong)作中(zhong)作出(chu)顯著成績(ji)的單位和個人(ren)，給予(yu)表彰和獎勵。
第二章(zhang)就業支持
第十一條縣級(ji)以上人民政府應當將就(jiu)業(ye)(ye)(ye)狀況作(zuo)為(wei)制(zhi)定(ding)經濟社會政策(ce)(ce)的重要指(zhi)標，統籌協(xie)調產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)，建立(li)經濟發展與(yu)擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的聯動機制(zhi)，鼓勵發展勞動密集型產業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)，扶(fu)(fu)持(chi)(chi)中小企業(ye)(ye)(ye)，制(zhi)定(ding)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)政策(ce)(ce)，增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。
第十(shi)二條(tiao)縣級以上人民政(zheng)府應當在(zai)本級財政(zheng)預(yu)算中安排就(jiu)業(ye)(ye)專項資金(jin)用(yong)于促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)，并對就(jiu)業(ye)(ye)專項資金(jin)的(de)使用(yong)管理(li)進(jin)行(xing)績效(xiao)考評，確保專款(kuan)專用(yong)。
第十三條縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應(ying)當建(jian)立促進就業專項(xiang)小額(e)貸款擔(dan)(dan)(dan)(dan)保基金(jin)，完善小額(e)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保貸款激勵(li)和(he)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保基金(jin)風險補償機(ji)制，鼓勵(li)引導(dao)金(jin)融機(ji)構加大(da)對小企業和(he)個體工商戶的融資(zi)扶持力度，鼓勵(li)利用小額(e)貸款擔(dan)(dan)(dan)(dan)保基金(jin)為勞動(dong)密集(ji)型小企業提供貸款擔(dan)(dan)(dan)(dan)保服務。
第十四條(tiao)(tiao)政(zheng)府投資興辦的各類(lei)(lei)經(jing)營(ying)性市(shi)場(chang)的攤(tan)位(wei)和商(shang)(shang)鋪(pu)在同(tong)等條(tiao)(tiao)件下應(ying)當(dang)優先向就業(ye)困難人員出租(zu)、出售。政(zheng)府優惠扶持的各類(lei)(lei)經(jing)營(ying)性市(shi)場(chang)、商(shang)(shang)鋪(pu)的經(jing)營(ying)者(zhe)或者(zhe)管理者(zhe)，應(ying)當(dang)將一定數量的攤(tan)位(wei)、商(shang)(shang)鋪(pu)優先向就業(ye)困難人員出租(zu)。
第十(shi)五條縣級以上人民政府應當健全失(shi)(shi)業保(bao)險制(zhi)度，依法確保(bao)失(shi)(shi)業人員的基本(ben)生(sheng)活(huo)，按(an)照國家規定(ding)逐步擴大失(shi)(shi)業保(bao)險促進(jin)就業、穩定(ding)就業、預(yu)防失(shi)(shi)業的功(gong)能。
第十六(liu)條縣級以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當建(jian)立就(jiu)業(ye)(ye)重點群體的(de)就(jiu)業(ye)(ye)調控(kong)制度，將高等學校畢(bi)業(ye)(ye)生、就(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)群體就(jiu)業(ye)(ye)放在(zai)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作的(de)重要位置，制定、落實各項就(jiu)業(ye)(ye)扶持政(zheng)(zheng)策。
第(di)十七條縣級以上(shang)人民(min)政府應當建立被(bei)征地(di)(di)(di)農民(min)就(jiu)業保障制(zhi)度，將被(bei)征地(di)(di)(di)農民(min)納(na)入失(shi)業登(deng)記范圍(wei)和(he)就(jiu)業服(fu)務體(ti)(ti)系，從當地(di)(di)(di)的(de)土地(di)(di)(di)出讓收益中一(yi)次性安排適當數額的(de)資金，扶持(chi)被(bei)征地(di)(di)(di)農民(min)就(jiu)業。因土地(di)(di)(di)征用直接受(shou)益的(de)企業，應當按(an)照一(yi)定比例優先安排符(fu)合崗位要求(qiu)的(de)被(bei)征地(di)(di)(di)農民(min)就(jiu)業。具體(ti)(ti)辦法和(he)標(biao)準由(you)設(she)區的(de)市(shi)人民(min)政府制(zhi)定。
第十八條縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)應(ying)當制(zhi)定統籌(chou)(chou)城鄉(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)的政策和(he)措施，實現勞(lao)動者(zhe)就(jiu)業(ye)(ye)的統籌(chou)(chou)服務和(he)管理(li)。縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)制(zhi)定的小城鎮建設和(he)縣域經濟(ji)發(fa)展規劃(hua)，應(ying)當將本地(di)區農業(ye)(ye)富余勞(lao)動力轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)措施作為重要內容。勞(lao)動力輸入(ru)地(di)和(he)勞(lao)動力輸出地(di)人(ren)民政府(fu)應(ying)當建立勞(lao)務對接(jie)機制(zhi)，引導農業(ye)(ye)富余勞(lao)動力有序轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)，促進城鄉(xiang)勞(lao)動者(zhe)平等就(jiu)業(ye)(ye)。
第十九條省人民政(zheng)府及(ji)其有關部門(men)制定(ding)、實施有利(li)于促進就(jiu)(jiu)業(ye)的高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育政(zheng)策(ce)，開展(zhan)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校就(jiu)(jiu)業(ye)狀(zhuang)況評估，指導(dao)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校根據市場就(jiu)(jiu)業(ye)需求(qiu)確定(ding)專(zhuan)業(ye)設(she)置和招生規模。縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府設(she)立的公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)為高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校學(xue)(xue)生提供職業(ye)供求(qiu)信息(xi)，開展(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)指導(dao)和服務。
第(di)二十條縣級(ji)以上人民(min)政府應(ying)當制定政策，鼓勵高(gao)等(deng)學(xue)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生自(zi)主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)或者到城鄉基層、非公有制企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納(na)和(he)(he)穩定高(gao)等(deng)學(xue)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵承擔國家和(he)(he)地方重大(da)科(ke)研(yan)項目的單(dan)位聘用高(gao)等(deng)學(xue)校優秀畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生參與(yu)研(yan)究，促進高(gao)等(deng)學(xue)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
第二十(shi)一條(tiao)縣級以(yi)上人民政(zheng)府應(ying)當建(jian)立就(jiu)(jiu)業狀況動(dong)態(tai)監(jian)測和(he)發(fa)布制度，完善(shan)社(she)會(hui)就(jiu)(jiu)業狀況評價(jia)指標體系(xi)，對重(zhong)點行業、企業進行動(dong)態(tai)監(jian)測，定(ding)(ding)期向社(she)會(hui)公(gong)布。縣級以(yi)上人民政(zheng)府應(ying)當建(jian)立失業預警(jing)機制，制定(ding)(ding)應(ying)急預案(an)，對較大規模(mo)的失業及時調節和(he)控制。
第二十二條縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府應當(dang)建立和(he)(he)(he)完善勞動力(li)就業(ye)、失(shi)業(ye)指標體(ti)(ti)系和(he)(he)(he)調(diao)查統計(ji)制度。縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府統計(ji)機構應當(dang)將人力(li)資源和(he)(he)(he)就業(ye)失(shi)業(ye)狀況(kuang)納(na)入經(jing)濟社會(hui)統計(ji)指標體(ti)(ti)系，定期開展普查或(huo)者抽樣調(diao)查，依法向社會(hui)公布。發展改革、人力(li)資源社會(hui)保(bao)障、教(jiao)育、殘(can)疾人聯(lian)合會(hui)等有(you)關部門和(he)(he)(he)組織、用(yong)人單位和(he)(he)(he)個人都應當(dang)如實提供有(you)關數據(ju)和(he)(he)(he)情況(kuang)。
第三章創業扶持
第二十三(san)條縣級以上人民(min)政府應(ying)當建立創(chuang)業(ye)政策扶持、創(chuang)業(ye)培訓(xun)、創(chuang)業(ye)服務相(xiang)結合的工作機(ji)制，優化(hua)創(chuang)業(ye)環境(jing)，提高(gao)勞動者(zhe)素質，鼓勵幫助勞動者(zhe)自主創(chuang)業(ye)。
第二十四條縣(xian)級以上人民政府應當確定促(cu)進創業的(de)產業指導目錄，優先扶(fu)持(chi)科(ke)技、綜(zong)合資源利用、農副(fu)產品加工、貿(mao)易促(cu)進、社區服務(wu)、建筑勞務(wu)、信息服務(wu)等領域(yu)的(de)創業活動。
第二十五(wu)條公共(gong)就業服(fu)務機(ji)構應當為(wei)創(chuang)業人(ren)員提供(gong)創(chuang)業培訓、項目(mu)開發、方案設計、風險評估(gu)、開業指導、融資服(fu)務、跟蹤扶持等服(fu)務。
省和設(she)區的市人民政府設(she)立的公共就(jiu)業(ye)服(fu)務機構應當建立創(chuang)(chuang)業(ye)指導專家組織，為創(chuang)(chuang)業(ye)者提供創(chuang)(chuang)業(ye)咨詢服(fu)務。
第二十六條縣級以(yi)上人民政府應當鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)創(chuang)辦中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)創(chuang)辦的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)招用登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)并(bing)與其(qi)訂立一(yi)(yi)年以(yi)上勞動合同的(de)，根據實際創(chuang)造(zao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)數量，按照規定享受一(yi)(yi)次性(xing)崗位(wei)補貼。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)功(gong)人員(yuan)首次領取營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)執照并(bing)正(zheng)常經營一(yi)(yi)年以(yi)上的(de)，按照規定享受一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼。
第二(er)十七(qi)條創業人(ren)員自籌資金(jin)不足的，可以向金(jin)融機(ji)構申請小額擔保(bao)貸款，由(you)小額貸款擔保(bao)基金(jin)按照規(gui)定提供貸款擔保(bao)，財政(zheng)部門(men)按照規(gui)定給予(yu)貼息(xi)扶持(chi)。
個人或者合(he)伙創辦的勞動(dong)密集型小企業招用(yong)登記失業人員達(da)到規(gui)定(ding)(ding)比例和就業期限的，可以(yi)向金融(rong)機(ji)構(gou)申請小額(e)擔(dan)(dan)保貸(dai)款(kuan)，經(jing)辦金融(rong)機(ji)構(gou)根據(ju)實(shi)際招用(yong)人數(shu)合(he)理確(que)定(ding)(ding)貸(dai)款(kuan)額(e)度，由小額(e)貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)保基金提供擔(dan)(dan)保，財政部(bu)門按照規(gui)定(ding)(ding)給予貼息扶持。
第二十八(ba)條(tiao)縣級以上人(ren)民政府應當多渠道籌集(ji)資金，重(zhong)點扶持(chi)登記(ji)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)、高等(deng)學校、職(zhi)業(ye)(ye)院校和(he)技工院校畢業(ye)(ye)生、軍隊(dui)退(tui)役人(ren)員(yuan)、殘疾人(ren)等(deng)自(zi)主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)和(he)農業(ye)(ye)富余勞動力(li)就地創(chuang)業(ye)(ye)、外出(chu)務工人(ren)員(yuan)返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)。
第二十九條(tiao)縣級以上(shang)人(ren)(ren)民政府應當建立創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基地，對入駐基地的小(xiao)企業(ye)(ye)和自主創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員提(ti)供創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化服務、融資(zi)等扶(fu)持，并在場(chang)地使用、用水、用電(dian)等方(fang)面給予(yu)優惠。
第三十條登(deng)記失業人員(yuan)、高等學校畢業生(sheng)、軍隊(dui)退(tui)役人員(yuan)、殘疾人從(cong)事(shi)個體經營的，按照(zhao)規定免繳管理類(lei)、登(deng)記類(lei)和證照(zhao)類(lei)等有(you)關行(xing)政(zheng)事(shi)業性(xing)費(fei)用以(yi)及前置審(shen)批的各項費(fei)用。
第四(si)章就業服務
第三十(shi)一條(tiao)公共就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)機構依法免(mian)費(fei)向勞動者提供下(xia)列服(fu)務(wu)：
（一(yi)）就業政策、法律(lv)、法規咨詢(xun)；
（二）職(zhi)業供(gong)求信(xin)息、市場工資指(zhi)導(dao)價位(wei)信(xin)息和職(zhi)業培(pei)訓信(xin)息發布；
（三）職(zhi)業指導(dao)和(he)職(zhi)業介(jie)紹；
（四）對就(jiu)業(ye)困難人員實施就(jiu)業(ye)援助；
（五）辦(ban)理就業登記(ji)、失業登記(ji)等事(shi)務；
（六）其他公共就(jiu)業服務。
公共(gong)就業服務機構應(ying)當(dang)不斷提高服務質量和效率，積極拓展(zhan)服務功能，不得從(cong)事經(jing)營(ying)性活動。公共(gong)就業服務經(jing)費(fei)納入同級財政預算(suan)。
第三(san)十二(er)條(tiao)各級(ji)殘疾人(ren)聯合(he)會設(she)立的殘疾人(ren)公共就業(ye)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構負責為殘疾人(ren)提供就業(ye)登記、失業(ye)登記等免費公共就業(ye)服(fu)務(wu)(wu)，接受本級(ji)公共就業(ye)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構的業(ye)務(wu)(wu)指導。
第三十三條縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當建(jian)立統一(yi)(yi)開(kai)放、競(jing)爭有序的(de)人力資(zi)源市場，加強(qiang)就業(ye)(ye)信息(xi)網絡和設施(shi)建(jian)設，構(gou)建(jian)全省統一(yi)(yi)的(de)就業(ye)(ye)服(fu)務管理(li)信息(xi)系統，為(wei)勞動者提供(gong)就業(ye)(ye)服(fu)務。
第三(san)十四條(tiao)縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府鼓勵設立(li)職(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)，開展職(zhi)業(ye)介(jie)紹等就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)活動(dong)。職(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)提(ti)供公益性就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)的(de)，可(ke)以(yi)按(an)照規定享受(shou)補貼(tie)。
第三十五條(tiao)設立職業中(zhong)介機構(gou)應當具(ju)備下列條(tiao)件：
（一(yi)）有明確(que)的章程和管理(li)制度(du)；
（二）有不少于十萬(wan)元的開(kai)辦資金(jin)；
（三）有不少于四十平方米建筑面積(ji)的經營(ying)服務場所(suo)；
（四）有三名以(yi)上具備相應(ying)職(zhi)業資格的專(zhuan)職(zhi)工作人員(yuan)；
（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他條(tiao)件(jian)。
設立(li)職業(ye)(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)依法到(dao)縣(xian)級以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)人力(li)資源社會保障部門辦(ban)(ban)理(li)行政(zheng)許可。經(jing)許可的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)到(dao)縣(xian)級以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)工商(shang)行政(zheng)管理(li)部門辦(ban)(ban)理(li)登(deng)記(ji)(ji)。通過互聯網等方(fang)式(shi)從(cong)事(shi)職業(ye)(ye)中介(jie)活動的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)依照前(qian)款規(gui)定辦(ban)(ban)理(li)許可和(he)登(deng)記(ji)(ji)。具體辦(ban)(ban)法由省人民(min)政(zheng)府(fu)制定。未經(jing)依法許可和(he)登(deng)記(ji)(ji)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，不得(de)從(cong)事(shi)職業(ye)(ye)中介(jie)活動。國家對外商(shang)投資職業(ye)(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)向勞動者提供(gong)境外就業(ye)(ye)服務的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)另有規(gui)定的(de)(de)(de)，依照其規(gui)定。
第三十六條職業中介機構可以(yi)從事下列業務：
（一）為勞動者(zhe)介紹用人單位；
（二）為用人單位(wei)和居(ju)民家(jia)庭(ting)推(tui)薦勞動者；
（三）開展(zhan)職業指導、人力資源管理咨詢服務；
（四）收集(ji)和發布職業供求信息；
（五）依照有關規定從事互聯(lian)網職業信息服務(wu)；
（六）組織(zhi)職業招聘(pin)洽談會；
（七）經(jing)縣(xian)級以上人民政府人力資源社會保障(zhang)部(bu)門核準(zhun)的其他服務項目。
第三十七條(tiao)職業中介機構(gou)不得(de)有(you)下列行為：
（一）提供虛假就業信(xin)息；
（二）為無合法證照的(de)用(yong)人單位提供(gong)職業中介服(fu)務(wu)；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許(xu)可證；
（四）扣押勞(lao)動(dong)者的居民身份證和其他證件，或者向勞(lao)動(dong)者收取押金；
（五）發布包含歧視性內(nei)容的就業(ye)信息(xi)；
（六）介(jie)紹未(wei)滿十六周歲(sui)的未(wei)成年人就業；
（七）為(wei)無合(he)法身份證(zheng)件的勞動者提供職業中介服(fu)務；
（八(ba)）介(jie)紹勞動(dong)者從(cong)事法(fa)律、法(fa)規禁止(zhi)的職業；
（九）以暴(bao)力、脅迫(po)、欺詐等方式進行職(zhi)業中介活(huo)動(dong)；
（十）超(chao)出核準的業務范圍(wei)經(jing)營；
（十一）其他違反法律(lv)、法規規定的行為。
第(di)三十八條各級人民政府和有關部門(men)不得舉(ju)辦(ban)或者與(yu)他(ta)人聯合舉(ju)辦(ban)經(jing)營性的職業中(zhong)介機構(gou)。
第三(san)十(shi)(shi)九條縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當(dang)建立(li)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)制(zhi)度，由公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)為勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)免費辦(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)，發(fa)放就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)證。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)證記(ji)載勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)憑就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)證，享受公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務和(he)(he)(he)(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策。登(deng)記(ji)證樣式和(he)(he)(he)(he)(he)管理辦(ban)(ban)法，由省人民政(zheng)府人力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)部門統一制(zhi)定。用(yong)人單(dan)位招用(yong)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的，應當(dang)自用(yong)工之日(ri)起(qi)三(san)十(shi)(shi)日(ri)內到當(dang)地公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)為勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)辦(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)手續(xu)。自謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員可以到公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)辦(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)手續(xu)。法定勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)年齡內、有勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)能力和(he)(he)(he)(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求的失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員可以到公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)辦(ban)(ban)理失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)。
第四十條鼓勵勞(lao)動(dong)者通過靈(ling)活(huo)形(xing)式實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)，依(yi)法(fa)維護靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)員的(de)合法(fa)權(quan)益。設區的(de)市人(ren)(ren)民政府(fu)應當(dang)確定并適時調(diao)整靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)職業(ye)目(mu)錄，制(zhi)定靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)員的(de)認定、管(guan)理，以及(ji)公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)服務等配套措施(shi)，并向社(she)會(hui)公布。
第四十一條縣級以(yi)上(shang)人民政府人力資源社會(hui)保(bao)障部門進行(xing)勞(lao)動保(bao)障年檢、辦理新(xin)增參保(bao)人員手續、核發失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險金時(shi)，應當查(cha)驗就業(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)登記證情況。
第(di)五章(zhang)就業援助
第四十(shi)二條(tiao)各級人民政(zheng)府應當建立就(jiu)(jiu)業援(yuan)助制度(du)，對下列登(deng)記失業的就(jiu)(jiu)業困(kun)難(nan)人員實行優先(xian)扶持和重(zhong)點幫(bang)助：
（一）女性(xing)四(si)十周(zhou)歲(sui)、男性(xing)五十周(zhou)歲(sui)以上的人員；
（二(er)）城鎮(zhen)零就業家庭成員(yuan)；
（三）農村零(ling)轉移就業(ye)貧困家(jia)庭成(cheng)員(yuan)；
（四(si)）撫養未成年子(zi)女的單親家庭(ting)成員(yuan)；
（五）享受(shou)最(zui)低生活保障人(ren)員；
（六(liu)）持有《中華人民共(gong)和(he)國殘疾人證(zheng)》人員；
（七）連續失業一年以上的人員；
（八）因失去土地(di)等原因難以(yi)實現就業的人員；
（九）設區(qu)的市(shi)人(ren)民(min)政府規定的其他人(ren)員。
就(jiu)業困難人員的認(ren)定辦法由(you)設區的市人民(min)政府制定。
第四十三條鼓勵(li)用(yong)人(ren)單位招用(yong)就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員。用(yong)人(ren)單位與(yu)就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員訂立勞(lao)動合(he)同并繳納社會保(bao)險(xian)費的(de)，在勞(lao)動合(he)同存續期間按(an)照規定享受基本養老(lao)保(bao)險(xian)、基本醫療保(bao)險(xian)、失業(ye)保(bao)險(xian)補貼。
第四(si)十四(si)條縣級以上人民政府(fu)應當建立公(gong)益性(xing)崗位開(kai)發管理制度，促進就(jiu)業(ye)困難人員就(jiu)業(ye)。
下(xia)列崗(gang)位(wei)按照不低(di)于(yu)百(bai)分之五(wu)十的比例(li)優先錄用(yong)符合崗(gang)位(wei)要求的就業困難人(ren)員：
（一(yi)）機關(guan)和(he)參照公務員法管理的單位使用的臨(lin)時性(xing)、輔助性(xing)崗位；
（二）政府投資(zi)建設項目的管理、維護(hu)崗位(wei)；
（三）政府(fu)及其(qi)部門組(zu)織社會(hui)公益活動提供的崗位；
（四）政府及其(qi)部門(men)開發的公共事務協管崗位；
（五）政府及其部門開(kai)發(fa)的其他公益性崗位。
就業困難(nan)人員在公益性崗(gang)位就業，并訂立勞動合同、繳納社會保險費的，在勞動合同存續期間享受基(ji)本養(yang)老保險、基(ji)本醫療(liao)保險、失業保險補貼以及適(shi)當的崗(gang)位補貼。
第四(si)十五(wu)條就業困(kun)難人(ren)員靈活(huo)就業后，申報就業并繳納社(she)會保險費的，按(an)照規定享受社(she)會保險補(bu)貼(tie)。
第(di)四十(shi)六條就業困(kun)難人員享受社會保(bao)險補貼(tie)和崗(gang)位補貼(tie)的(de)(de)期(qi)限最長不(bu)超過三(san)年。距法(fa)定退(tui)休(xiu)年齡不(bu)足(zu)五年的(de)(de)就業困(kun)難人員享受社會保(bao)險補貼(tie)和崗(gang)位補貼(tie)的(de)(de)期(qi)限，可以延長至退(tui)休(xiu)。
第四十七條公共就業(ye)服務機構應(ying)當(dang)完善(shan)和(he)實(shi)施城鎮零就業(ye)家(jia)庭(ting)和(he)農村零轉移就業(ye)貧困家(jia)庭(ting)崗(gang)位援(yuan)助制度，確(que)保至少(shao)有(you)一人實(shi)現(xian)就業(ye)。
第六(liu)章職業(ye)教育和培訓
第四(si)十(shi)八條縣(xian)級以(yi)上人民政府應(ying)當(dang)加強(qiang)職(zhi)業(ye)教育、培訓(xun)，建立(li)健全覆蓋城鄉(xiang)勞動者的(de)公共職(zhi)業(ye)教育、培訓(xun)體系。鼓(gu)勵社會力量(liang)興辦職(zhi)業(ye)院校(xiao)、技工院校(xiao)和職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)機構(gou)，多渠道開展各(ge)類職(zhi)業(ye)教育、培訓(xun)。
第四十九(jiu)條(tiao)縣級以上人民政(zheng)府應當加大職(zhi)業(ye)教(jiao)育、培(pei)訓(xun)(xun)投入(ru)，引導(dao)職(zhi)業(ye)院校(xiao)、技工(gong)院校(xiao)和職(zhi)業(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)機構根據社(she)會需求確(que)定辦(ban)學規模，突出教(jiao)育、培(pei)訓(xun)(xun)特色，優化(hua)資源配置，提高辦(ban)學質量。
第(di)五十條縣級以(yi)上人民政(zheng)府根據經濟社(she)會發展需求，規劃建(jian)設公(gong)益性、示范性公(gong)共(gong)實訓(xun)基地，為勞動者提供(gong)職(zhi)業實訓(xun)服務。
第(di)五十(shi)一條縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當建立健(jian)全(quan)勞動預(yu)備(bei)(bei)制(zhi)度，對有就業(ye)要求(qiu)的(de)初高中畢業(ye)生實行三至十(shi)二(er)個月的(de)職業(ye)教育和(he)培訓，使其取得相應(ying)的(de)職業(ye)資(zi)格或(huo)者(zhe)掌握一定(ding)的(de)職業(ye)技能。參(can)加勞動預(yu)備(bei)(bei)制(zhi)度培訓的(de)人(ren)員(yuan)按照(zhao)規定(ding)享受補貼(tie)。
第五十二(er)條縣級以上人民政府應(ying)當制(zhi)定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓發展規劃和(he)年度工作(zuo)計(ji)劃，鼓勵勞(lao)動者參加職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能鑒定，提高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能水平。經過培(pei)訓取得職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格證書的人員，按照規定享受職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓補貼和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能鑒定補貼。
第五十三條縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民政府人(ren)力資源社(she)會保障部門應當采取措(cuo)施，提(ti)高全(quan)民創業(ye)能力，對有創業(ye)愿望和培(pei)訓(xun)需(xu)求(qiu)的(de)勞動者(zhe)進行創業(ye)培(pei)訓(xun)。
高(gao)等(deng)學校、職業院(yuan)校、技(ji)工院(yuan)校、就業訓練(lian)中(zhong)心應當開設創(chuang)(chuang)業教育(yu)課程，組織創(chuang)(chuang)業實訓，提升創(chuang)(chuang)業能力。
第(di)五(wu)十四條殘(can)(can)疾人公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務機構應當根(gen)據就(jiu)(jiu)業(ye)需求，組(zu)織失業(ye)殘(can)(can)疾人進行職業(ye)技能(neng)培(pei)訓，并從殘(can)(can)疾人就(jiu)(jiu)業(ye)保障金中給予參加培(pei)訓者一(yi)定(ding)的(de)職業(ye)技能(neng)培(pei)訓補貼。
第五十(shi)五條設(she)區的市人民政府人力資源社(she)會保障部(bu)門應當(dang)按照公開、擇優的原則確定定點(dian)培(pei)訓機構，鼓勵定點(dian)培(pei)訓機構開展職業培(pei)訓，對培(pei)訓成果進行績效考(kao)評(ping)。
第五十六條用人單位招(zhao)用從事涉及公共安(an)全、人身健康(kang)、生命(ming)財產安(an)全等特殊工(gong)種(zhong)的(de)勞動者，應(ying)當依法招(zhao)用取(qu)得(de)(de)相(xiang)應(ying)工(gong)種(zhong)職業(ye)資格(ge)證(zheng)書的(de)人員。招(zhao)用未取(qu)得(de)(de)相(xiang)應(ying)工(gong)種(zhong)職業(ye)資格(ge)證(zheng)書人員的(de)，應(ying)當組織其(qi)在上崗(gang)前參加專(zhuan)門(men)培(pei)訓，取(qu)得(de)(de)職業(ye)資格(ge)證(zheng)書后方可上崗(gang)。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)當按照國(guo)家(jia)規定安排職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)，用(yong)(yong)于(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)技能和繼(ji)續教(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)(xun)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)于(yu)一線(xian)職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)(xun)的(de)經(jing)(jing)費(fei)不得低于(yu)本單位職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)總額的(de)百分之七十。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)的(de)提取、使用(yong)(yong)管理(li)辦法(fa)應(ying)當由職(zhi)(zhi)工(gong)（代(dai)表(biao)）大(da)會(hui)制定。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)的(de)提取、使用(yong)(yong)情況應(ying)當向職(zhi)(zhi)工(gong)（代(dai)表(biao)）大(da)會(hui)報(bao)告，接受職(zhi)(zhi)工(gong)監督。
第七章監督檢查
第(di)五十九條各級人(ren)民政府和有關(guan)部門(men)應當(dang)建立促進就(jiu)業(ye)的(de)(de)目(mu)(mu)標責(ze)任(ren)考核監(jian)督制度。縣級以上人(ren)民政府和有關(guan)部門(men)應當(dang)按照就(jiu)業(ye)目(mu)(mu)標責(ze)任(ren)制的(de)(de)要求(qiu)，對所屬的(de)(de)有關(guan)部門(men)和下一(yi)級人(ren)民政府進行考核和監(jian)督。
第(di)六十(shi)條審(shen)計機(ji)關和財政(zheng)、人力資源社會保(bao)障(zhang)部門依法對就業專項資金的管(guan)理和使用情況(kuang)進行監督檢查。價格(ge)主管(guan)部門依法對涉及就業的收費(fei)政(zheng)策執行情況(kuang)進行監督檢查。
第六十一(yi)條人力(li)資(zi)源社會保障部(bu)門應當對就業情況進行(xing)監督(du)檢查(cha)，建(jian)立(li)健全日常巡視檢查(cha)、專項檢查(cha)和舉報制度，對違反本條例(li)的行(xing)為依(yi)法予以處理(li)。
第六十二條(tiao)省(sheng)人民政府設(she)立的公(gong)共就(jiu)業服務(wu)機構(gou)(gou)應(ying)當加(jia)強對設(she)區的市、縣（市、區）設(she)立的公(gong)共就(jiu)業服務(wu)機構(gou)(gou)促進就(jiu)業工作情況的指(zhi)導、檢(jian)查(cha)，定期對其完成各項工作情況進行績效考核(he)。
第八章法(fa)律(lv)責任
第六(liu)十三(san)條對違(wei)反本(ben)條例(li)的(de)行為，有(you)關(guan)法律(lv)、法規、規章規定了(le)法律(lv)責任的(de)，依照其規定執行。
第六十四條各級(ji)人民政府(fu)和有關部門未在(zai)年度預(yu)算中安(an)排就(jiu)業專項資金或者(zhe)未建(jian)立公共(gong)就(jiu)業服(fu)務體(ti)系的，由上級(ji)人民政府(fu)責(ze)令限期改(gai)正，并予以通報。
第六十五條人(ren)力資源社會保障部門(men)等負有(you)監督管理(li)職責的(de)部門(men)及其工作人(ren)員玩(wan)忽職守、濫用職權、徇私舞弊(bi)的(de)，對直接(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直接(jie)責任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)給予處分；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)。
第六(liu)十六(liu)條違反(fan)本條例(li)規定(ding)，職業(ye)院校、技(ji)工院校、職業(ye)技(ji)能培訓機構組織學生(sheng)實習(xi)期限(xian)和用人單位使用實習(xi)生(sheng)數量超(chao)過限(xian)制(zhi)的(de)，由人力資(zi)源社(she)會保障部(bu)門給予(yu)警告，責令限(xian)期改正(zheng)；情節嚴(yan)重或者(zhe)拒不(bu)改正(zheng)的(de)，按照每超(chao)過一(yi)人五百(bai)元的(de)標準處以(yi)罰款。
第六十七條違反本條例(li)規定(ding)，用人(ren)單位(wei)招用未取得(de)相應職業資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書的(de)(de)人(ren)員從事國家(jia)規定(ding)實行職業資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書制度的(de)(de)工作的(de)(de)，由(you)人(ren)力資(zi)源社(she)會保障部門給(gei)予警告；情節嚴重的(de)(de)，按照每人(ren)每日(ri)二十元(yuan)的(de)(de)標(biao)準處以罰款。
第六十八條違(wei)反本條例規定(ding)，企業未按照國家規定(ding)安排職工(gong)教育經費，或(huo)者挪用職工(gong)教育經費的，由(you)人力資(zi)源社(she)會保障部門(men)責令限(xian)期(qi)改正，并依法給予處(chu)罰。
第(di)六(liu)十(shi)九(jiu)條職(zhi)業中介(jie)機構(gou)違(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)本(ben)條例(li)第(di)三(san)十(shi)七條第(di)一至四項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)，依照(zhao)(zhao)《中華(hua)人民共(gong)和國就(jiu)業促進法》予以(yi)(yi)(yi)處罰(fa)；違(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)本(ben)條例(li)第(di)三(san)十(shi)七條第(di)六(liu)項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)，依照(zhao)(zhao)《禁止(zhi)使用童工規定》予以(yi)(yi)(yi)處罰(fa)；違(wei)(wei)(wei)反(fan)(fan)本(ben)條例(li)第(di)三(san)十(shi)七條其他各項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)，由人力(li)資源社會保障部門責(ze)令限期(qi)改正(zheng)，沒有違(wei)(wei)(wei)法所得的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)(yi)處一萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款，有違(wei)(wei)(wei)法所得的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)(yi)處不(bu)超過(guo)違(wei)(wei)(wei)法所得三(san)倍的(de)(de)(de)罰(fa)款，但是，最(zui)高不(bu)得超過(guo)三(san)萬元，情節嚴重的(de)(de)(de)，提請工商行政管理部門依法吊銷營業執(zhi)照(zhao)(zhao)。
第(di)七(qi)十條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定(ding)，侵害勞動者合法權(quan)益，造(zao)成財產損失或者其他(ta)損害的，依(yi)法承擔(dan)民事(shi)責任(ren)；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任(ren)。
第九章附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。