各(ge)省、自治區(qu)、直轄市(shi)及新疆生產建設兵團黨委(wei)組織部、政府人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障廳(ting)(局(ju))，中(zhong)央和(he)國家機關各(ge)部委(wei)、各(ge)人(ren)民(min)團體組織人(ren)事部門，部分(fen)高等學(xue)校黨委(wei)：
為推進事業單位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人員培訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)科學化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)、規(gui)范化(hua)，培養造(zao)就高素質專業化(hua)事業單位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人員隊(dui)伍，根據《干部教(jiao)育培訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)條例(li)》、《事業單位(wei)(wei)人事管理條例(li)》和有關法律(lv)法規(gui)，中央組織部、人力資源社會保障(zhang)部共同研究制(zhi)(zhi)定(ding)了《事業單位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人員培訓(xun)規(gui)定(ding)》，現(xian)印(yin)發給你們，請結合本(ben)地區、本(ben)部門實(shi)際(ji)認真貫(guan)徹執行。
中(zhong)共中(zhong)央組織部(bu) 人力資源社會(hui)保障部(bu)
2019年11月28日
(此件主動(dong)公開)
(聯系單(dan)位(wei)：人力(li)資源社會保障部事(shi)業單(dan)位(wei)人事(shi)管理司)
事(shi)業(ye)單位工作人員培訓規定
第一章 總 則(ze)
第一條 為(wei)推進(jin)事(shi)業單位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)培(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)科學化、制度化、規(gui)范化，培(pei)養(yang)造(zao)就高(gao)素質專業化事(shi)業單位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)隊伍，根據《干(gan)部教育培(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條例》、《事(shi)業單位人(ren)事(shi)管(guan)理條例》和有關(guan)法律(lv)法規(gui)，制定本規(gui)定。
第(di)二條(tiao) 事(shi)業(ye)單位及其(qi)主管部(bu)(bu)門(men)、人(ren)事(shi)綜合管理部(bu)(bu)門(men)根據工作需要，組織(zhi)事(shi)業(ye)單位工作人(ren)員開展(zhan)培訓(xun)，適用本規定(ding)。
事業單位(wei)領導(dao)人員的培訓，另有(you)規定(ding)的，從其規定(ding)。
第三條 事業單位(wei)工作人員(yuan)培(pei)訓(xun)工作堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，以(yi)堅(jian)(jian)定(ding)理想信念宗(zong)旨(zhi)為(wei)根本，以(yi)全面(mian)增強公共服務本領為(wei)重點(dian)，突出政(zheng)治訓(xun)練、政(zheng)治歷練，強化專業能力、專業精(jing)神(shen)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)治統領、服務大局，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)分(fen)類分(fen)級(ji)、全員(yuan)覆蓋，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)精(jing)準效(xiao)能、按需(xu)施(shi)訓(xun)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)依法治教、從嚴管(guan)理，增強培(pei)訓(xun)的系統性(xing)、持(chi)(chi)(chi)續性(xing)、針對性(xing)、有效(xiao)性(xing)。
第四條 堅(jian)持將學(xue)習貫徹習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想擺(bai)在事業(ye)(ye)單位工(gong)作人(ren)員(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓最突出的位置，教育引導事業(ye)(ye)單位工(gong)作人(ren)員(yuan)增強“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維(wei)護”。完(wan)善培(pei)(pei)(pei)訓內容(rong)體(ti)系，重(zhong)(zhong)點提升事業(ye)(ye)單位工(gong)作人(ren)員(yuan)的理(li)想信念、思想覺悟、職(zhi)業(ye)(ye)道德(de)和綜合素養。管理(li)人(ren)員(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓，注重(zhong)(zhong)提高管理(li)能力、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水(shui)平和職(zhi)業(ye)(ye)素養;專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓，注重(zhong)(zhong)提高專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平和創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造(zao)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能力;工(gong)勤技(ji)能人(ren)員(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓，注重(zhong)(zhong)提高職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能水(shui)平和實(shi)際操作能力。加強對中(zhong)青年(nian)骨干特別(bie)是高層(ceng)次、急需緊缺人(ren)才的培(pei)(pei)(pei)訓。
第(di)五條 事(shi)業單(dan)位(wei)工作人員培(pei)訓分為崗(gang)前培(pei)訓、在崗(gang)培(pei)訓、轉崗(gang)培(pei)訓和專項培(pei)訓，根據不同行業、不同類(lei)型、不同崗(gang)位(wei)特點，按照(zhao)規定(ding)的方(fang)式(shi)進(jin)行。
第六條(tiao) 事業單位工作人員有(you)接受培訓(xun)的權利和義務，一般每(mei)年度參加各(ge)類培訓(xun)的時(shi)間累計不少于90學時(shi)或(huo)者12天。
事業單位(wei)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)培訓情況(kuang)應(ying)當作(zuo)(zuo)為其考核(he)的內容和崗(gang)位(wei)聘用、等級晉升的重要依據(ju)之一。
第(di)二章 崗(gang)前培(pei)訓
第七條 對事業單位新聘用工(gong)作(zuo)人員應當進行崗(gang)(gang)前(qian)培(pei)訓(xun)，以提(ti)高(gao)適應單位和崗(gang)(gang)位工(gong)作(zuo)的能力。
對新引進的高層(ceng)次人才，可以根據實際情(qing)況(kuang)靈活安排(pai)崗前(qian)培訓。
第八條 事業(ye)(ye)單位工作人員崗前(qian)培訓內(nei)容包括(kuo)公共科(ke)目和專業(ye)(ye)科(ke)目。公共科(ke)目包括(kuo)應當(dang)普遍掌握的政治理(li)論、法律(lv)法規(gui)、政策知識(shi)、行(xing)為(wei)規(gui)范(fan)、紀律(lv)要(yao)求等。專業(ye)(ye)科(ke)目包括(kuo)所(suo)聘或(huo)者擬聘崗位所(suo)需的理(li)論、知識(shi)、技術(shu)、技能等。
第(di)九條 崗前(qian)公共科目(mu)培訓(xun)由(you)(you)事(shi)業(ye)單(dan)位人事(shi)綜合管(guan)理部門(men)編(bian)制(zhi)計(ji)劃，統一(yi)組織(zhi)或者委托專(zhuan)門(men)培訓(xun)機構組織(zhi)，或者授(shou)權(quan)主管(guan)部門(men)、事(shi)業(ye)單(dan)位按規定(ding)組織(zhi)，一(yi)般采取(qu)脫(tuo)產(chan)培訓(xun)方式進行。崗前(qian)專(zhuan)業(ye)科目(mu)培訓(xun)由(you)(you)主管(guan)部門(men)或者事(shi)業(ye)單(dan)位組織(zhi)，一(yi)般采取(qu)脫(tuo)產(chan)培訓(xun)、網絡培訓(xun)、以師帶徒等(deng)方式進行。
第(di)十條 崗前培訓一般在工作人員聘用之日起6個月內完(wan)成(cheng)，最長不(bu)超過12個月，累計時(shi)間不(bu)少于(yu)40學時(shi)或(huo)者5天。
第三章 在崗培(pei)訓
第十(shi)一條 正常(chang)在(zai)崗的事業(ye)單(dan)位工(gong)作(zuo)人員(yuan)應當定期(qi)參(can)加在(zai)崗培訓，以(yi)增強思(si)想政治(zhi)素質(zhi)、培育(yu)職業(ye)道德、更(geng)新知(zhi)識結構(gou)、提(ti)高工(gong)作(zuo)能(neng)力。
第十二條 管(guan)理(li)人(ren)員在崗(gang)(gang)培訓內容包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)公(gong)(gong)共科(ke)目和專業科(ke)目。公(gong)(gong)共科(ke)目參照本規定第八條執行(xing)，專業科(ke)目包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)所聘崗(gang)(gang)位需要更新的政策(ce)法規、理(li)論知(zhi)識和管(guan)理(li)實務，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)公(gong)(gong)共管(guan)理(li)、財(cai)務、資產、人(ren)事、外事、安全、保(bao)密、信息化等。
第十三條 管理(li)人員(yuan)在(zai)(zai)崗(gang)期間公共科目培(pei)訓(xun)由(you)主管部門(men)負責(ze)，統一(yi)組織或(huo)者委托專(zhuan)門(men)培(pei)訓(xun)機(ji)構組織，一(yi)般采取脫產培(pei)訓(xun)、網絡培(pei)訓(xun)、在(zai)(zai)職自學等(deng)方式進行，在(zai)(zai)一(yi)個(ge)聘(pin)期內至少(shao)參加一(yi)次不少(shao)于(yu)20學時或(huo)者3天的公共科目脫產培(pei)訓(xun)。
第十四條(tiao) 管理人員在崗期間專業科(ke)目(mu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)由主管部門負責，統一(yi)組織(zhi)(zhi)或者(zhe)委托專門培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構組織(zhi)(zhi)，或者(zhe)授(shou)權事業單位按(an)規定組織(zhi)(zhi)，一(yi)般采取脫產培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、網絡(luo)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、集體學習等(deng)方式進行。
第十五條 專業技術人員、工勤技能人員在崗(gang)培訓(xun)分別按照繼續(xu)教育(yu)、職(zhi)業技能培訓(xun)等相關規定執行(xing)，注重加(jia)強政治理論、職(zhi)業道德、愛國奉獻(xian)精神(shen)等方面培訓(xun)。
第(di)四章(zhang) 轉崗培訓
第十六條(tiao) 對崗(gang)位(wei)類型發生(sheng)變化(hua)或者(zhe)崗(gang)位(wei)職責任務(wu)發生(sheng)較大變化(hua)的(de)事(shi)業單(dan)位(wei)工(gong)作人員應(ying)當進行轉崗(gang)培(pei)訓，以提高(gao)適(shi)應(ying)新崗(gang)位(wei)職責任務(wu)的(de)能(neng)力。
第(di)十七條(tiao) 崗(gang)(gang)位類(lei)(lei)(lei)型發(fa)生(sheng)(sheng)變化的，轉(zhuan)崗(gang)(gang)培訓(xun)內(nei)容根據其擬聘或者所聘崗(gang)(gang)位類(lei)(lei)(lei)型，按(an)照本規定(ding)第(di)四條(tiao)執(zhi)行。崗(gang)(gang)位類(lei)(lei)(lei)型不(bu)變但崗(gang)(gang)位職責任務發(fa)生(sheng)(sheng)較大變化的，轉(zhuan)崗(gang)(gang)培訓(xun)內(nei)容根據實際情況確定(ding)。
轉崗(gang)培訓的方(fang)式由事業單位或者主管部門自主確定(ding)。
第(di)十(shi)八條 轉崗培(pei)訓一般應當在崗位類型或者(zhe)崗位職責任務發(fa)生變(bian)化(hua)前完(wan)成，根據工作需要(yao)，也(ye)可在發(fa)生變(bian)化(hua)后3個月內完(wan)成，累計時(shi)間不少于(yu)40學時(shi)或者(zhe)5天(tian)。
第五章 專項培(pei)訓
第十九條 對參加重(zhong)大(da)項目、重(zhong)大(da)工(gong)(gong)程、重(zhong)大(da)行動等特定任務的(de)事業單位工(gong)(gong)作人(ren)員應當進(jin)行專項培訓，以(yi)適應完成特定任務的(de)要求。
第二十條 專項培訓的(de)內容和方式由任務組織(zhi)方根據該(gai)工(gong)作任務的(de)實際需(xu)要確定(ding)，可以采(cai)取團隊集(ji)訓等(deng)辦(ban)法進行。
第(di)二十一(yi)條(tiao) 事業單位新聘用工作(zuo)人員參(can)加(jia)專(zhuan)項(xiang)培訓(xun)的(de)，其培訓(xun)時間可計(ji)入本規定(ding)第(di)十條(tiao)規定(ding)的(de)崗前培訓(xun)累計(ji)時間中。
第(di)六(liu)章 培訓管理(li)與紀律
第二十二條 培訓經費按(an)照國家(jia)有關規定列支。
加強(qiang)事業單位工作(zuo)人員培訓經費管理，厲(li)行(xing)節約，勤儉辦(ban)學(xue)，提(ti)高經費使用(yong)效益。培訓經費應當嚴格用(yong)于工作(zuo)人員的培訓工作(zuo)，嚴禁挪作(zuo)他用(yong)。
第二(er)十三條 各級事(shi)業單位人事(shi)綜合(he)管理(li)部門(men)應當(dang)根據師(shi)資條件、人員(yuan)素質(zhi)、辦學(xue)基本條件、教學(xue)管理(li)水平(ping)、教學(xue)質(zhi)量(liang)等(deng)條件，重點(dian)聯系一批專門(men)培訓機構，加強統籌協調(diao)，保持培訓工作相對(dui)穩定。
從事事業單位(wei)工(gong)作(zuo)人(ren)員培(pei)訓工(gong)作(zuo)的(de)授課人(ren)員，必(bi)須(xu)擁(yong)護中國共產(chan)黨(dang)的(de)領導，不(bu)得傳(chuan)播違(wei)反黨(dang)的(de)理論和路線方(fang)針政策、違(wei)反中央決定的(de)錯(cuo)誤(wu)觀點。培(pei)訓組織方(fang)要對師資人(ren)選和培(pei)訓內容(rong)進行嚴格把關。
中央(yang)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)人事(shi)(shi)綜合管理部門會同有關行業(ye)(ye)主管部門和行業(ye)(ye)組織(zhi)，根據不(bu)(bu)同行業(ye)(ye)、不(bu)(bu)同類型、不(bu)(bu)同崗位(wei)特(te)點，加強課(ke)程和教材體系建設(she)。
第二十四條 事(shi)業(ye)單位工作人員(yuan)培訓(xun)(xun)實行登記(ji)管理。事(shi)業(ye)單位應當建(jian)立(li)和(he)完善(shan)工作人員(yuan)培訓(xun)(xun)檔案(an)，對工作人員(yuan)參加(jia)培訓(xun)(xun)的種類、內容、時間(jian)和(he)考(kao)(kao)試考(kao)(kao)核結果等情(qing)況進行登記(ji)。
第二十五條(tiao) 健全組織調(diao)訓(xun)(xun)(xun)制度，加強統籌協調(diao)，避(bi)免和(he)防止(zhi)多頭(tou)調(diao)訓(xun)(xun)(xun)、重復培訓(xun)(xun)(xun)、長期不訓(xun)(xun)(xun)等問題(ti)。探(tan)索(suo)“錯峰”調(diao)訓(xun)(xun)(xun)和(he)分段式培訓(xun)(xun)(xun)，緩解(jie)工(gong)學矛盾。
第二(er)十六條(tiao) 事業單位及其主管(guan)部門應當(dang)按照本規定和培(pei)訓(xun)(xun)計劃(hua)組織(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)，加強培(pei)訓(xun)(xun)管(guan)理。培(pei)訓(xun)(xun)工作應當(dang)注重培(pei)訓(xun)(xun)實效，不得層層委(wei)托，不得走(zou)過場。
第二十七條 事(shi)業單位人事(shi)綜合管理(li)部(bu)門、主(zhu)管部(bu)門應當對事(shi)業單位開展工作人員(yuan)培訓(xun)工作進(jin)行(xing)監督，制止和糾正(zheng)違反本規定(ding)的行(xing)為。
上級(ji)事(shi)業單位(wei)人事(shi)綜(zong)合管(guan)理部(bu)(bu)門應當(dang)對下級(ji)事(shi)業單位(wei)人事(shi)綜(zong)合管(guan)理部(bu)(bu)門開(kai)展(zhan)培訓相關(guan)工作進行監督，制(zhi)止和糾正違反(fan)本規定的行為。
第(di)二十八條 事業(ye)單位工作(zuo)人員(yuan)必須嚴格遵守學習培(pei)訓(xun)和(he)廉潔自律各(ge)項規(gui)定(ding)(ding)，完成規(gui)定(ding)(ding)的(de)培(pei)訓(xun)任務。事業(ye)單位工作(zuo)人員(yuan)因(yin)故(gu)未(wei)按規(gui)定(ding)(ding)參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)或(huo)者未(wei)達到(dao)培(pei)訓(xun)要求(qiu)的(de)，應當及(ji)時補訓(xun)。事業(ye)單位工作(zuo)人員(yuan)無(wu)正當理(li)(li)由(you)不參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)，視情節輕(qing)重，給(gei)予(yu)批評(ping)教育直至組織處理(li)(li)或(huo)者處分(fen)。參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)期間違反培(pei)訓(xun)有關規(gui)定(ding)(ding)和(he)紀律的(de)，視情節輕(qing)重，給(gei)予(yu)批評(ping)教育直至組織處理(li)(li)或(huo)者處分(fen)。
第七章 附 則
第(di)二(er)十(shi)九條 機關(guan)工勤人員的培訓，參照本(ben)規(gui)定執(zhi)行。
第三十條 各省、自治區、直轄市事業單位人事綜(zong)合(he)管(guan)理部門(men)，以及中央和國(guo)家(jia)機關(guan)各部門(men)可(ke)以根據本(ben)規定，結合(he)實(shi)際情況制定實(shi)施(shi)細則。
第三十一條(tiao) 本(ben)規定由中共中央組織部、人力資源社會保障(zhang)部負(fu)責解(jie)釋。
第(di)三十(shi)二條 本規定自2020年(nian)1月1日起施行。