2019年5月,第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學院舉辦,70名來自各領域的高技能人才優秀代表開展了為期7天的培訓。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來,每年都有一批高技能人才來到浦東干部學院,錘煉黨性修養,了解世情國情,交流碰撞技能。
“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視,一步一步走到今天的。”在研修班學員、永煤集團車集煤礦高級技師游弋看來,此次國情研修班培訓是自己“技能職業生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業資格轉為技術職稱的受益者,成為正高級工程師。
近年來,我國越發重視技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)的培養(yang)培育,通過大力(li)發展技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)培訓(xun)教育,改革技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)評價制(zhi)度,強化表彰激(ji)勵,培養(yang)造就了一大批(pi)“藍領(ling)”人(ren)(ren)才(cai),為國家建設提供了人(ren)(ren)才(cai)支撐。
健全培養(yang)體系,促(cu)進人才隊伍提質增量
中國隊參加全部56個比賽項目,榮登金牌榜、獎牌榜和團體總分世界第一名……2019年8月,中國代表團在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后,僅僅通過5屆世界技能大賽,就連續兩次登頂榜首,這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養體系。
“世界技(ji)能(neng)(neng)大賽(sai)只是我國技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才練(lian)兵的一個方面(mian)。近年來,我國逐(zhu)步建立健全了以世界技(ji)能(neng)(neng)大賽(sai)為(wei)引(yin)領、國內競賽(sai)為(wei)主體(ti)、行(xing)業(ye)企業(ye)崗位練(lian)兵技(ji)術比武(wu)為(wei)基(ji)礎的職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)競賽(sai)體(ti)系。”人(ren)社部有關(guan)司(si)局負責人(ren)說。
為提升技能人才素質能力,除了以競賽為引領,人社部深入實施《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,與此同時,推動落實國務院印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,全國31個省份和新疆生產建設兵團均出臺了實施方案,籌集專項資金,建立專賬和將目標任務分解到位。2019年開展補貼性職業技能培訓超過1600萬人次,超額完成全年1500萬人次的培訓目標。
技能人才隊伍建設追求“質”的標準,也要有“量”的基礎。多年來,我國技工院校為生產、服務等產業一線培養和輸送了大批中高級技能人才。數據顯示,截至2018年底,全國共有技工院校2379所,在校生341.6萬人,每年向社會輸送約100萬名畢業生。
“為了讓技工(gong)(gong)(gong)院校的(de)教育培養(yang)更加符合企業(ye)和社會(hui)(hui)用人需求,人社部(bu)規劃布局技工(gong)(gong)(gong)教育,并印發推進技工(gong)(gong)(gong)院校與國有企業(ye)開(kai)展校企合作的(de)意見(jian)(jian)。”負責人介紹,人社部(bu)還會(hui)(hui)同財政(zheng)部(bu)印發了關(guan)于(yu)全面推行企業(ye)新型學徒制的(de)意見(jian)(jian),將校企合作上升為技工(gong)(gong)(gong)教育基(ji)本辦學制度(du)。
完善(shan)激勵機制,提高技(ji)能人才(cai)福利待(dai)遇
2018年,中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》,對提高技能人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中,該《意見》中的舉措已經在不少地方和企業得到落實。
在提高(gao)政治待(dai)遇方(fang)面,中車長(chang)春軌(gui)道客車股份公司李(li)萬君、云南冶(ye)金昆明(ming)重工(gong)有限公司耿家盛等(deng)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才(cai)當選黨的十九大代表。有的企(qi)(qi)業和行業探索實行高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)領軍(jun)人才(cai)在工(gong)會(hui)等(deng)群(qun)團(tuan)組織中掛職和兼(jian)職,如(ru)中鐵(tie)電氣化局集(ji)(ji)團(tuan)巨曉林和中國航天科技(ji)(ji)集(ji)(ji)團(tuan)高(gao)鳳林先后(hou)兼(jian)任全國總工(gong)會(hui)副主席。有的鼓(gu)勵企(qi)(qi)業吸納高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)領軍(jun)人才(cai)參與經(jing)營(ying)管理決策,如(ru)中國航天科技(ji)(ji)集(ji)(ji)團(tuan)每(mei)年邀請高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才(cai)參與職代會(hui)、領導干(gan)部年度(du)述職考評等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo),發(fa)揮技(ji)(ji)術工(gong)人的主人翁(weng)作(zuo)(zuo)用。
在(zai)提高經濟待(dai)遇(yu)方面,有的(de)企(qi)業試行高技能(neng)領軍人(ren)才年薪制和(he)股權(quan)期權(quan)激勵,還有的(de)企(qi)業設立崗位津貼、帶徒津貼等,參照高級管理人(ren)員(yuan)、專(zhuan)業技術(shu)(shu)人(ren)才落實經濟待(dai)遇(yu)。比如,山東豪邁集團職工、第十二屆中(zhong)華(hua)技能(neng)大獎(jiang)獲得者王(wang)欽(qin)峰(feng),憑(ping)借精湛技術(shu)(shu)和(he)發明專(zhuan)利,為企(qi)業生產解決(jue)難題,成為公(gong)司十大股東之一。
在(zai)提高(gao)社會待遇(yu)方面,部分省市將高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)才納入(ru)本地(di)區積(ji)分落戶政(zheng)(zheng)策范圍(wei),有(you)的(de)地(di)方通過提供(gong)人(ren)才公寓和發放房(fang)(fang)租補貼(tie)等方式,解決引進高(gao)技(ji)(ji)能領軍人(ren)才的(de)住房(fang)(fang)問題,如深圳市把符合當地(di)產業(ye)發展需要的(de)技(ji)(ji)能人(ren)才,納入(ru)人(ren)才住房(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策適用范圍(wei)。
為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下,放大典型的帶動效應,人社部開展高技能人才評選表彰工作,推薦高技能人才享受國務院政府特殊津貼。據統計,截至目前,全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術能手”,共有2729名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。
變(bian)革(ge)觀念(nian)制(zhi)度,破(po)除技能人(ren)才成長藩籬
近年(nian)(nian)來,我國對技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)尤其是高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)的需(xu)求越(yue)來越(yue)大(da)。預計未來十年(nian)(nian)內(nei),我國對技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)需(xu)求將保(bao)持不斷增長的趨(qu)勢。
值得注意的是,人才評價的指揮棒,直接影響著技能人才的培養和發展。為了健全完善技能人才評價體系,人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度;修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程》,累計頒布1000多個國家職業技能標準,建立健全職業標準體系。
各級人社部門以企業為主陣地,推進企業職業技能等級認定試點工作。目前,18家中央企業和30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的900多家企業進行了試點,發放職業技能等級證書4萬多本。
但是,技(ji)(ji)能人才隊伍建設仍需(xu)要破除“學(xue)而優(you)則(ze)仕”等(deng)(deng)社會觀念,進一步改(gai)革體制機制。一方面,“重(zhong)學(xue)歷、輕技(ji)(ji)能,重(zhong)裝(zhuang)備、輕技(ji)(ji)工(gong),重(zhong)理論(lun)、輕操作”的情況(kuang)還(huan)沒(mei)有(you)從根本上得到(dao)扭轉,技(ji)(ji)能成(cheng)才對青年(nian)和學(xue)生的吸(xi)引(yin)力不強(qiang)。另一方面,受體制機制等(deng)(deng)因素影響,技(ji)(ji)能人才身份(fen)和待遇等(deng)(deng)問(wen)題仍有(you)待解決。
“下一步(bu),我部將(jiang)進(jin)一步(bu)加(jia)大技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培養培訓、使用評價、表彰激(ji)勵、宣傳引導(dao)力度,促進(jin)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)發展(zhan)(zhan)體(ti)(ti)制機制改革,推動技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)隊伍建設實現新發展(zhan)(zhan)。”負責人(ren)說(shuo)。